多管齐下强监管 筑牢市场守防线

为提高市场监管质效，十堰丹江口市烟草专卖局（营销部）立足监管工作实际，积极探索创新举措，通过(tōngguò)强化零售许可证后续监管，有效规范市场经营(jīngyíng)秩序，坚持问题导向，重点围绕异常经营线索摸排、部门协同联动、人员考核管理等方面精准(jīngzhǔn)发力(fālì)，推动形成全链条、多维度的监管格局(géjú)，为维护辖区烟草市场健康发展提供了有力保障。 创新监管方式 织密线索(xiànsuǒ)排查网络 “以前发现异常经营主要靠群众举报和日常检查(jiǎnchá)，现在通过大数据分析平台，我们能更(gèng)精准地锁定问题线索，有效提高了市场监管质效。”稽查中队长(zhōngduìzhǎng)雷田说道。 在实际操作(shíjìcāozuò)中，利用专卖子系统(xìtǒng)平台采取“系统预警+人工研判”双轨并行的工作机制。一方面通过专卖子系统设置异常(yìcháng)经营(jīngyíng)指标阈值，自动筛选异常经营线索；另一方面组建数据分析专班(zhuānbān)，对系统预警信息进行二次研判，目前通过数据分析共发现异常经营线索20条，经核查确认违法违规行为多起，线索转化率明显提高。 建立“网格化+责任制”的实地排查机制。将辖区划分(huàfēn)为成多个监管网格，划分重点区域，要求每周走访不少于20户零售户，重点检查许可证使用情况、卷烟陈列(chénliè)规范(guīfàn)等内容。通过“线上+线下”相结合的方式，确保监管无(wú)死角、排查全覆盖。 图为 市管员根据线索入户检查(jiǎnchá) 强化协同联动 构建(gòujiàn)多元共治格局 从源头入手，依托信息化监管(jiānguǎn)平台，建立零售户动态档案(dàngàn)，通过数据比对和实地核查相结合的方式，及时发现异常经营线索。同时，加强与市场监管、公安等部门的协作配合，定期开展联合执法行动，形成跨部门监管合力(hélì)。此外，通过完善专卖人员考核机制(jīzhì)，将许可证监管成效纳入绩效考核，进一步激发队伍(duìwǔ)活力，确保各项监管措施落实(luòshí)到位。 针对监管(jiānguǎn)力量(lìliàng)单一、执法难度(nándù)大等问题，丹江口市烟草专卖局积极构建“1+N”协同监管模式(móshì)，发挥专销互通，依托两大子系统，分析包含零售户进销存数据、经营异常记录等信息，通过物流四员管理平台异常线索提报，掌握辖区内经营异常的零售户信息，实施动态管理方式，及时组织市管员(guǎnyuán)开展入户(rùhù)核查，精准打击异常经营行为，完善市场监督闭环管理举措。 “现在我们小组长发现异常情况都会第一时间向专卖执法人员反映，大家都自觉守护市场秩序。”零售户代表李老板表示。通过“码上纠风”应用，提高群众(qúnzhòng)举报积极性(jījíxìng)，拓展线索来源，这种群防群治的模式，有效(yǒuxiào)提升了行业自律、社会监督的多元共治格局(géjú)。 图为 客户经理开展入户(rùhù)宣传 完善考核机制 激发队伍内生(nèishēng)动力 监管成效(chéngxiào)的提升，离不开一支专业高效的专卖队伍。为此，丹江口市局（营销部）从考核激励(jīlì)入手，强化考核督导。 细化许可证监管指标，包括线索发现数量、案件查处质量、零售户满意度(mǎnyìdù)等，每月对专卖人员进行量化评分(píngfēn)。 创新实施“师徒结对”培养模式(móshì)，由业务骨干对新进人员进行业务指导培训(péixùn)。通过以老带新、实战练兵，专卖(zhuānmài)队伍整体素质得到显著提升。 图为 专卖业务(yèwù)骨干开展技能培训 “规范市场秩序是一项(yīxiàng)长期(chángqī)工作，必须常抓不懈”丹江口市局（营销部）将持续巩固监管成效，建立长效工作机制，持续深化智慧监管建设，完善联合执法机制，推动部门(bùmén)间沟通协作，激发队伍活力，不断(bùduàn)提升监管效能，为烟草行业高质量发展保驾护航。（图片由曹亚男(nán)提供）