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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

体育正文 2025-06-26 06:40:08 213 0

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

虽然美国(měiguó)总统特朗普再三抨击(pēngjī)美联储降息动作太慢，但美联储最新一次议息会议仍决定维持利率不变。

美联储去年曾三次降息，然而，考虑到(dào)美国贸易(màoyì)政策的波动性以及难以估计提高关税的负担将如何(rúhé)在消费者、进口商和生产国之间分摊，美联储一直不愿承诺进一步降息的时间表。
△路透社报道：美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁，美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国关税政策的“成本冲击即将到来(dàolái)”

虽然美联储官员预计在今年年底前会(qiánhuì)降息两次，但美联储主席鲍威尔当天警告，不要过分相信这些对利率的(de)预测，因为(yīnwèi)预测会根据数据的变化而变化，尤其是通胀数据。

鲍威尔说，考虑到最近(zuìjìn)的通胀数据一直处于有利的低位(dīwèi)，降息实际上可能是合理的，但有了关税(guānshuì)就不一样了。他预计未来会出现“实质性”通胀，因为特朗普政府计划的关税导致消费者要为进口商品花费更(gèng)多。
△路透社报道截图

在美媒看来，美联储仍然处于一个两难(liǎngnán)的境地，它一直(yìzhí)肩负(jiānfù)平衡最大就业和稳定通胀的双重使命。长期的贸易不确定性(bùquèdìngxìng)可能会导致经济增长放缓和金融市场不安，这些情况通常会促使降息；但与此同时，关税可能会重新引发通胀压力，从而有可能成为提高利率的理由。

一些经济学家警告，物价上涨可能需要更长的时间才能(cáinéng)显现出经济疲软的迹象(jìxiàng)。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储声明同时发布的新经济(jīngjì)(jīngjì)预测中，货币政策制定者描绘了一幅“滞胀”的经济图景。据预测，今年美国的经济增长率将放缓至1.4%，失业率将升至4.5%，而通胀率(tōngzhànglǜ)到年底(niándǐ)将达到3%，远高于目前的水平。

美联储主席鲍威尔坚持认为，成本冲击即将到来，在生产商、制造商和零售商仍在为谁来支付关税而进行(jìnxíng)复杂斗争之际，之前被缓征90天的更为激进(jījìn)的“对(duì)等关税”有可能于下月上旬如期生效。

“我认识的(de)每个人都(dōu)预测，未来几个月关税会导致通胀大幅上升，因为总得有人为关税买单(mǎidān)……其中一部分最终将落在终端消费者身上。”

△路透社报道截图

美国(měiguó)人口普查局(pǔchájú)17日公布的数据显示，美国5月零售销售额环比下降0.9%，显示出加征关税抑制了消费者的消费行为。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国信用报告机构环联公司18日发布的(de)数据显示，由于关税政策引发民众对物价上涨的担忧，美国消费者(xiāofèizhě)对自身财务状况的信心(xìnxīn)正在恶化。

在5月份接受调查的近3000人中，通胀被(bèi)81%的受访者列为首要关切的问题，而对经济衰退的担忧则升至两年(liǎngnián)来的最高水平。

环联(huánlián)全球研究与咨询主管查理·怀斯说(huáisīshuō)：“这种悲观情绪与关税带来的不确定性之间存在非常明显的关联。”

△路透社报道截图

根据美国两党政策中心收集(shōují)的美国财政部数据，今年前五个月(yuè)联邦政府(liánbāngzhèngfǔ)征收了689亿美元的关税和特殊货物税，较去年同期增长了78%，其中大部分增加额来自特定关税生效后的4月和5月。

尽管美国政府一直称关税政策会让美国更(gèng)繁荣，但这笔“横财”并非像(xiàng)特朗普经常辩称的那样是(shì)“由外国政府支付”的，而是来自美国人的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像这样搅局，很多人可能会破产(pòchǎn)。”美国俄亥俄州红酒进口商帕特里克·艾伦抱怨说(shuō)，进口商们都很害怕，“我们的货架上快没货了，但问题是，货架上所有短缺(duǎnquē)的商品都代表着那些(nàxiē)我们本可以赚到但现在却赚不到的钱”。

由于美国自大萧条(xiāotiáo)以来(yǐlái)从未实施过如此高的关税，因此这对美国经济整体的拖累(tuōlěi)难以估计。一些专家认为，关税带来的损害可能相当严重。

两党政策中心经济政策项目副董事谢伊·阿卡巴斯警告说：“一些预测已显示(xiǎnshì)（关税）可能(kěnéng)引发经济衰退。”

“短视(duǎnshì)的关税政策：没有认识到现代供应链是什么样子”

除了已经开征的针对特定国家(guójiā)、特定行业的关税之外，针对钢制(gāngzhì)电器的新(xīn)关税又加征在即，而悬而未决的所谓“对等关税”还不知在7月上旬结束“缓征期”后是何前景。

特朗普提高进口关税的混乱让(ràng)很多企业(qǐyè)难以制定计划，一些企业将投资决定搁置，直到尘埃落定。

亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔 ·博斯蒂克直言，按照教科书上的关税概念(gàiniàn)，关税只征收一次，而且每个人都知道是什么(shénme)。“但是我们过去(guòqù)几个月所处的环境完全不一样，那么问题来(lái)了，人们该如何应对”。

美国政府誓言(shìyán)通过征收关税来保护美国工人和产业，从而推动制造业繁荣，但目前来看，本国制造商反而成了承受(chéngshòu)最大压力的群体。

在哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森(hànsēn)看来，对于想振兴制造业的特朗普政府来说，其制定的关税(guānshuì)策略显得相当短视，“没有认识到现代供应链是(shì)什么样子”。

美国供应管理协会的一项调查(diàochá)显示(xiǎnshì)，关税对制造业已经造成极为严重的拖累，导致该行业上个月削减了8000个工作岗位。

美银证券近日发布的一份(yīfèn)报告显示(xiǎnshì)，尽管美国近年来立法鼓励制造业回流，但据(dànjù)报告，只有20%的分析师预测美国制造业将出现“大规模回流”。

数据显示，美国(měiguó)制造业就业指数一直在下降，目前仅占整体就业比重的(de)8%。而在美国关税政策前景不明的背景下，企业回流美国制造的意愿(yìyuàn)更为有限。

美国全国(quánguó)制造商协会进行的一项季度(jìdù)调查显示，制造业乐观情绪出现了自新冠疫情最严重时期以来的最大降幅，贸易不确定性和原材料成本(chéngběn)成为最令人担忧的问题。

美国供应管理协会近日发布的5月制造业指数连续(liánxù)第三个月下滑(xiàhuá)，原因就是企业纷纷制定减产计划。

宏观政策(hóngguānzhèngcè)展望公司创始人朱莉娅·科罗纳多认为，一系列新的进口关税可能会促使一些制造(zhìzào)商将制造设施实际转移到海外。

一个更大的挑战可能是寻找和培训工人。美国银行研究所的经济学家指出，美国大多数劳动力人口从事服务业，而且即便关税导致制造业回流，这些工厂也(yě)可能会大量依赖自动化。在美国找到合格(hégé)的工人不是(búshì)太难(tàinán)就是太贵。

哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森说：“无论有多少制造业生产回流美国，所需的工作岗位都(dōu)将远少于30或40年前。因为这(zhè)就是世界发展的趋势(qūshì)。”

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？